遼寧省盤錦軍分區用“一意見”“兩手冊”規范基層建設
人按職責干 事按制度辦
中國國防報訊 張衛平、紀小勇報道：“全體注意！接上級通報，你區某鎮遭‘不法分子’襲擾，現命令你排立即前往處置……”初冬的一天，遼寧省盤錦軍分區突擊抽點雙臺子區民兵應急排。從人員集結到緊急出動，該排反應迅速、配合默契、行動到位，受到檢查組好評。面對好評，區人武部部長李甫明感慨地說：“只要人按職責干、事按制度辦，基層建設不愁不上新臺階。”
“加強基層治理規范化建設，重在厘清職責清單，規范權責運行。”軍分區領導介紹，年初以來，他們突出服務備戰打仗這條主線，緊盯短板弱項，以制訂出臺“一意見”“兩手冊”為抓手，規范基層建設，促進現役官兵、文職人員和民兵日常行為養成、制度末端落實和“四個秩序”保持，努力形成“人按職責干、事按制度辦”局面，有效提升基層規范化建設整體水平。
翻閱“一意見”“兩手冊”（即《關于加強基層治理規范化建設的意見》和《縣（區）人民武裝部規范化建設工作手冊》《基層武裝部規范化建設工作手冊》），筆者看到，3個規范文件從把握總體要求、建強組織體系、夯實備戰打仗根基等9個方面入手，通過厘清職責清單，規范權責運行，對基層軟硬件建設、常見問題、難點重點等進行規范和統一，在制定標準的同時，明確“抓什么、怎么抓、該誰抓”。興隆臺區人武部政委馮生義告訴筆者，“一意見”“兩手冊”，涵蓋基層規范化建設方方面面，圖文并茂，簡明扼要，讓人一看就懂，一學就會。
“以前搞應急拉動民兵到位不及時，根子就在于各類人員職責不明晰、分工不明確。加上物資存放不規范，延誤了出動時間。”李甫明介紹，他們對標對表“一意見”“兩手冊”，厘清職責，分工到人，按模塊化、箱包化、標簽化要求，將物資器材按照戰備訓練、應急維穩、搶險救災等功能，落實“三分四定”要求，解決存放混亂問題。同時，強化職能使命教育，讓應急隊員明晰職責所在，盡好分內之事，確保了關鍵時刻拉得出、用得上、起作用。
“人按職責干、事按制度辦，減少了忙亂，提高了效率，基層治理規范化建設成效明顯。如今，軍分區上下戰備秩序嚴格正規，民兵分隊遂行任務能力顯著提升?！避姺謪^領導表示，下一步，他們將繼續圍繞抓治理標準、抓軟件規范、抓正規秩序，進一步細化完善“一意見”“兩手冊”相關內容，以基層建設的全面進步推動軍分區整體建設高質量發展。